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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐 ，
一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。