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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力 ，需要建 立合 理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。