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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给
不足的矛盾突出。数  据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位 

供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个
，距 离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。