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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环
境、照护内容
等，但在现实中

，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。