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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务  质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关
部门的监管体系
之外。