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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。