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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内
外环境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的 监管体系之外。