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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在 较大缺口。截至20 21年底

，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。