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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 
提 高托位建设  补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。