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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、
 购
买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。