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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 
本压力， 需

要建立合
理的成本分担机

制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。