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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理  的成本分
 担机 制。中国  宏观
经济研究院 社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。