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　　  发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分 担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，
要加大政

府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一  方面， 采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。