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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力 量
积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力，需
要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机
构运营成本。