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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足  的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供 给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千 
人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“ 
十四五”
 期末4. 5个的目标尚存很大差距。