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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 
以上婴幼儿 家  庭有托育需求，  但现有 
托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差距。