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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家 庭在选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 
、内外环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。