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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国  宏观经济研究院社会发展所 
研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴  、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。