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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合

理的成本 分 担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展 
所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建设  补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。