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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄
绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体
系 之外。