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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数  据显示， 三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末
4 . 5个的目标尚存很大差距。