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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加
大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本  ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构 运营成本。