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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构
入托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021
年底
，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。