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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。