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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降 低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营成本。