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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位
建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。