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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会  力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理  的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。