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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供 给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼 儿托位
 数为2 .0 

3个 ，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。