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　　首先，托育服
务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期末4.5
个 的 目标尚存很大差距。