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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下  婴 幼儿托位数为2. 03 个， 距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。