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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
% 左
右，托位

供给 存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四
五”期末4.5个 的目标 尚存很大差距。