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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。