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019年，国务院办公厅印发
《关于促进3岁 以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》， 提出“建立完善促 进婴幼 儿照护服务发展的 政策法 

规体系、标准规范  体 系和服务供

给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发《关
于优 化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务 
体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合
发布《关于进一步完善和落实积 极生 育支持措
施的 
指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……