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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立 合理的成本 分担机制 。中 国宏观经
济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要
加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。