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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为 2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。