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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压

力，需要建 立
 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠

机构开办成本；另
一方 面，采取公建民
营、

运营补贴
、 奖励补助、 购买服务等  多种方式，降低普惠 机构运营成本。