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　　其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 
托育机构时都会关注服务质量，包括  机 构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。