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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2 .03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。