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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一
 方

面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低
普惠 机构开办成本

；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。