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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育 机
构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门
的监管体系之外。