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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社
会发展所研究员张  本 波提
出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办
成本；另一方面 
，采取公建民 营、运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。