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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准 ，进一步降低普  惠机

构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。