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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本； 另
 一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。