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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。

中国宏观 经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运
营成本。