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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼 儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存
很大差距。