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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社
会力 量往  往面临高成本压力，需要建 立合理 的成本分担 机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。