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　　“框 
架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹
协调、同步发展
，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优 势
、互补发展、合作共赢，形成一 体化推进
可落地、
可操作、可实践、 可持续的整体发展效应。