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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多 数家庭在选择托 育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管
体系之外。