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　　发展普惠托育服  务，
要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压 力 ， 
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提

出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民营
、运 营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。