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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构 时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。